| 标题 | 沂源县人民政府办公室关于印发沂源县2018年新型智慧城市建设实施方案的通知 | 索引号 | 113703233130158447/2018-1392399 |
| 关键词: | 信息 系统 管理 建设 智慧 | 发文日期: | 2018-02-23 15:00:13 |
| 有效性: | 有效 | 备案号: |
| 发文机构: | 沂源县人民政府办公室 | 发文字号: | 源政办发〔2018〕29号 |
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沂源县人民政府办公室关于印发沂源县2018年新型智慧城市建设实施方案的通知
- 发布日期：2018-02-23 15:00:13
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源政办发〔2018〕29号
沂源县人民政府办公室
关于印发沂源县2018年新型智慧城市建设
实施方案的通知
各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位：
《沂源县2018年新型智慧城市建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
沂源县人民政府办公室
2018年2月7日
（此件公开发布）
沂源县2018年新型智慧城市建设实施方案
推进智慧城市建设是实现城市创新驱动、转型发展的重要举措。为充分发挥信息技术在城市运行和管理、产业发展、公共服务等领域的重要作用，提升城市管理和服务水平，根据省、市要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以服务大局、服务发展、服务民生为宗旨，统筹物质、信息和智力资源，运用云计算、“互联网+”、大数据、物联网等新一代信息技术，大力推进产业发展、政务服务、城市管理、民生幸福、基础设施等各个领域信息化建设，为经济社会发展注入强有力的“智慧”动力。
二、基本原则
（一）统筹规划，协调发展。从全县经济社会发展的实际问题入手，注重顶层设计和统一规划，突出重点、以点带面、分步实施、逐步深入，不断增强实际应用效果，统筹推进各行业、各领域、各产业协调发展。
（二）需求主导，服务为先。将智慧城市建设重心聚焦于满足公众和企业需求以及城市发展的重要问题，重视信息化对社会综合服务能力的不断提升，将“用得上、用得起、用得好”作为深化信息化应用和智慧城市建设的基本要求，为优化民生质量和营商环境创造条件。
（三）整合共享，创新优化。充分整合现有信息资源，打破条块分割，推动智慧城市基础设施与应用系统的集约建设，创新信息化应用体系和政府服务方式，不断优化项目管理机制。
（四）政府引导，多元参与。突出政策和资金对智慧城市建设的引导、鼓励、扶持效用，强化市场机制的主体地位，调动社会各方的积极性和主动性，鼓励社会力量参与智慧城市建设、运营、筹资和管理，实现“智慧沂源”的可持续发展。
三、发展目标
（一）2018年总体目标
建成先进的智慧城市信息网络基础设施，完善无线网络建设，全面完成信息资源的整合共享，与市云计算中心和大数据中心实现融合对接，实现部门数据信息互联互通；整合现有信息化资源，建立统一标准和统一管理的智慧城市综合管理平台和数据资源中心，逐步推进各类重点专项平台建设，实现信息资源互联互通、协同共享，实现辅政、便民的基本要求。
（二）阶段目标
第一阶段：完善机构，制定方案（2018年1—3月份）。成立沂源县新型智慧城市建设领导小组，在对相关企事业单位信息化建设情况摸底、调研基础上，出台《沂源县政务信息整合共享实施方案》及相关文件，逐步建立健全相关体制机制。
第二阶段：各专项工程的申报审核（2018年4月份）。各专项工程责任牵头单位按照相关要求，制定专项规划方案并及时提报县政府办公室。此后，每年9月底前向县政府办公室申报下一年度专项工程建设项目。
第三阶段：项目实施和验收（2018年4—12月份）。请各单位按照《沂源县新型智慧城市建设专项任务和责任分工》（见附件）确定的任务目标，加强项目质量和进度管理，确保项目在规划要求的时限内竣工、验收。
四、工作措施
（一）强化支撑保障。县新型智慧城市建设工作领导小组负责统筹指导智慧城市建设工作。每年10月份，由县政府办公室根据智慧城市建设需要，在保障基础性、全局性、公益性项目建设的原则下，提出下年度项目建设计划和预算，县财政审核保障。强化专业人才培养，引进一批高端专业人才和团队，依托高等院校和培训机构，重点培养“智慧沂源”建设高级专业人才和复合型人才。
（二）强化专项规划设计和项目管理。新型智慧城市建设各专项工程责任牵头单位要会同配合单位，按照新型智慧城市建设要求，在深入调研基础上，认真组织做好专项规划方案编制。专项规划方案审核批准后，牵头单位要会同配合单位，及时做好项目申报，加强项目管理，确保项目实施质量。各专项工程项目责任配合单位要各负其责，积极配合，确保专项工程项目顺利实施。
（三）强化信息和网络安全建设。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，各责任单位要切实提升信息和网络安全防护水平，加快信息安全等级保护制度建设，抓好防攻击、防篡改、防入侵等网络安全措施落实，提升信息和网络安全事件的监测预警和科学应对能力。
（四）强化督导考核。明确县政府办公室为我县智慧城市建设主管单位，切实发挥其统领、督导作用，全面统筹部署智慧城市建设，检查和督导智慧城市建设各项工作开展、落实情况。进一步完善考核制度，提高、细化智慧城市建设综合考核分值、标准，实施动态考核，从制度上确保有关单位工作责任落实到位，扎实有效地推动智慧城市建设。
附件：沂源县新型智慧城市建设专项任务和责任分工
附件
沂源县新型智慧城市建设专项任务和责任分工
序号 | 建设领域 | 牵头部门 | 配合单位 | 建设内容 | 联系人 | 完成时限 | |
1 | 智慧公安 | 县公安局 | 县委办公室、县政府办公室、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、县财政局、县教体局、县公路局、县交通运输局、县电信运营商 | 完成与公安部、省公安厅、市公安局治安信息及应用平台的对接，扩大公共安全监管平台覆盖面；推广智能指挥调度平台的实战应用，实现对全局警力分布、社会面治安动态、人流、车流、数据流的全方位、动态化实时掌控；建立人脸识别抓拍系统，并完成与捷尚视频侦查系统、视频实战应用平台的整合应用，提升立体化治安防控能力水平。 | 杨树军 | 2018年12月底 | |
2 | 智慧教育 | 县教体局 | 各镇（街道）、县人力资源和社会保障局 | 建设教、学、测、评、管五大功能的教育资源服务云平台，做好教育管理、教学服务及家校互通共育等功能的推广应用工作。 | 颜丙宏 | 2018年12月底 | |
3 | 智慧医疗 | 县卫生和计划 生育局 | 各医疗卫生、计生机构 | 完成基层医疗机构的LIS、PACS、EMR、村医工作站、慢病管理系统、家庭医生签约系统、远程会诊系统的上线应用工作；建成全县诊疗一卡通系统和分级诊疗系统，实行就医实名制，实现县域医联体内医疗机构信息共享。 | 董效长 | 2018年12月底 | |
4 | 智慧政务 | 县政府办公室 | 各镇（街道）、经济开发区，县政府各部门 | 加快推进政务信息系统整合共享进程，全面完成与市级政务信息资源共享交换平台的衔接；对接使用全市统一协同办公系统。 | 唐乃宝 | 2018年12月底 | |
5 | 智慧环保 | 县环保局 | 各镇（街道）、 经济开发区 | 建立全县环境监管网格化指挥和智能分析平台，实现对全县重点污染源、环境空气质量、主要河流断面、水源地等环境敏感点的实时监控、数据分析、网格员管理及综合指挥管理。 | 张海新 | 2018年12月底 | |
6 | 智慧安监 | 县安监局 | 县委改革办、瑞阳公司（试点） | 以瑞阳公司为试点建立了集风险管控隐患排查、事故数据与分析研判、特种设备在线管理等功能于一体的安全生产综合管理信息平台，实现隐患管理、查询及安全预警、整改提醒、事故分析研判等功能。 | 马境含 | 2018年12月底 | |
7 | 智慧食安 | 县食品药品监督管理局 | 县教体局、县商务局、沂源县饭店烹饪协会、全县中型以上餐饮单位 | 先期对45家学校食堂和45家中型以上餐饮单位，实施“互联网+明厨亮灶”工程，通过互联网技术，实现远程监管，公众可通过下载APP在线观看食品制作过程。 | 毕玉华 | 2018年5月底 | |
8 | 智慧城管 | 县综合行政 执法局 |
县财政局、县住房和城乡建设局、县公安局、县交警大队等
| 在建设九大城管核心业务子系统基础上研发移动督办子系统、视频监控子系统、城乡环卫GPS车辆监控管理系统、户外广告管理子系统、12319呼叫热线子系统、数字执法子系统6个扩展子系统，逐步增加环卫、防汛、管网、园林、城市停车等与城市管理相关的子系统模块，推进数字化城市管理平台升级。 | 周玉峰 | 2019年12月底 | |
9 | 智慧水务 | 县水务局 | 县河湖管理委员会 成员单位 | 建立沂源县智慧河长制系统，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，并为多部门联合治水提供技术保障。 | 王振华 | 2018年6月底 | |
县自来水公司 | 加快综合信息管理平台建设，升级生产调度系统、管网运行检测系统、视频安防监控系统、管网巡检系统四个功能模块，对供水生产、运行管理进行过程监控；开设自来水公司网上营业厅，增加网上交费功能，为用户提供更加便捷的服务。 | 赵 哲 | 2018年12月底 | ||||
各镇（街道）、 县电信运营商 | 建立“沂源水库管理系统”，为全县112座小型水库安装视频监控系统，对水库进行实时监控管理；建立雨水情监测站网，实现市、县、镇（街道）雨水情信息共享。 | 刘传庆 黄玢吉 | 2019年12月底 | ||||
10 | 智慧民生 | 县民政局 | 县教体局、县交警大队、县财政局、县人力资源和社会保障局、县水务局、县市场监管局、县农机局、县国土资源局、县人民银行、县国税局、县地税局、县住房 公积金管理中心 | 建立居民家庭经济状况核对系统，通过网络信息平台与人社、交警、市场监管、住房公积金等部门建立专线连接，实现各部门间信息比对，查询申请对象家庭隐性资产，为各类救助的审批提供科学依据。 | 秦成军 | 2018年12月底 | |
11 | 智慧养老 | 县民政局 | 南麻街道 历山街道 | 依托沂源县惠康养老中心，搭建社区“互联网+居家养老”服务平台，以养老服务企业和机构为主体，为社区居家老年人提供生活照料、家政服务、健康管理、应急救援等服务。 | 曹洪爱 田明梅 | 2018年12月底 | |
12 | 智慧农业 | 县农业局 县蔬菜局 | 各镇、街道 | 根据市里方案要求，本着自愿的原则，将“农保姆”APP平台使用至少覆盖到县内8个蔬菜标准园区（基地），应用农户达到400人。 | 王志强 翟淑法 | 2018年5月底 | |
13 | 智慧林业 | 县林业局 | 各镇(街道)、县公安局、县消防大队、县农业局、县水务局 | 建设林火监测系统（7个视频监控点），实现对森林防火隐患、火情发展的实时监控。 | 杨世伟 | 2018年12月底 | |
14 | 智慧旅游 | 县旅游发展局 | 县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县规划局、县环保局、县广播电视局、南麻街道、县电信运营商 | 推进沂源县旅游集散中心建设，规划打造全县旅游大数据中心，建成全面反映旅游综合贡献的统计体系和全域旅游大数据库；在牛郎织女、鲁山等重点景区，规划建设智慧旅游示范点，实现旅游数据实时传输，逐步建立健全覆盖全县的旅游信息化服务体系。 | 郝树江 郑祥红 | 2018年12月底 | |
15 | 智慧扶贫 | 县扶贫办 | 各镇、街道 | 打造沂源精准扶贫云平台，加快扶贫工作指挥中心建设，通过万名帮扶干部的手机终端APP，将结对帮扶的25722户、43556名贫困人口的基本信息、致贫原因、脱贫方案，全面汇总，实时监控，动态调整。 | 李崇澍 | 2018年3月底 | |
16 | 智慧工业 | 县经济和 信息化局 | 县电信运营商 | 以生产设备智能化、网络化比例均到70%以上和生产设备运行状态实时监控为标准，建设10个智能车间，培育建设1家智慧工厂。 | 崔宝国 | 2018年12底 | |
17 | 智慧园区 | 沂源经济开发区 | 县经济和信息化局、县安监局、县环保局、经济开发区相关企业 | 建设综合监管业务基础支撑平台、环境保护一体化综合监测监控系统、集中安全监测监控系统、安防一体化综合监管系统、应急救援指挥平台。 | 谢新宜 郑纪发 | 2019年6月底 |