沂源县人民政府办公室

转发县综合行政执法局等部门关于全面清理农村“三大堆”工作的实施方案的通知

源政办字〔2018〕116号

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府有关部门，有关企事业单位：

    县综合行政执法局、县文明办《关于全面清理农村“三大堆”工作的实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

                                                              沂源县人民政府办公室

                                                                  2018年10月15日

（此件公开发布）

关于全面清理农村“三大堆”工作的实施方案

县综合行政执法局  县文明办

    自实行农村环卫市场化运营以来，全县农村环境面貌发生了明显改善，群众满意度大幅提升。但目前“三大堆”、建筑垃圾、反光膜及秸秆等农业生产垃圾、小工业作坊生产垃圾等乱堆乱放现象明显反弹，保洁公司普扫率低、垃圾清运不及时等问题仍时有发生。为全面提升农村人居环境，继续深入推进农村环境卫生、“三大堆”等清理整治工作，制定如下实施方案。

    一、任务目标

    自今年10月20日开始，集中利用一个月的时间，对农村“三大堆”、建筑垃圾、反光膜及秸秆等农业生产垃圾、小工业作坊生产垃圾等进行全面清理，巩固整治成果，实现垃圾普扫全方位无死角，垃圾清运及时、干净、彻底，整体提升全县农村环境质量。

    二、整治标准

    （一）村内所有道路、街巷路面整洁通透，无任何堆积物，彻底清理路街巷“三大堆”、建筑垃圾、反光膜及秸秆等农业生产垃圾、小工业作坊生产垃圾等；

    （二）镇村主要街道两侧无物料乱堆乱放，无占道经营、店外经营现象；

    （三）村内外、村四周、与主干道相连接的小巷、坑塘、沟渠、林带等部位无垃圾、无固体废弃物、无农业生产垃圾、无飘散垃圾和树挂垃圾；

    （四）各村配有统一固定的柴草堆放场所，生活、饲养用草必须存放在自家院内，各户门前无乱堆乱放现象；

    （五）村庄主街、小巷、连村路、村内河沟（道）和周边等区域内按规定进行普扫，对各镇、街道驻地、连村路进行机扫、洒水；实现垃圾普扫全方位无死角，垃圾清运及时、干净、彻底。

    三、实施步骤

    （一）宣传发动阶段（10月20日至10月25日）

    各镇、街道继续采取村村响、明白纸、宣传车等方式，让广大群众广泛参与并积极建言献策，营造人人参与，共建美好家园的声势。

    （二）村民自行清理阶段（10月26日至11月5日）

    各镇、街道根据各自实际情况，逐村进行调查研究，逐一分析原因，针对问题拿出具体整改措施，划定统一固定的柴草堆放场所，发动村民按照规定自行清理。

    （三）彻底清理阶段（11月6日至11月15日）

    各村成立专门清理小分队，本着“逐街逐巷、户户动手参与”的原则，进行全面清理。各镇、街道组织人员开展集中行动，扎实推进治理工作，做好最后的清理和把关。保洁公司将清理出来的区域立即纳入保洁，按规定进行普扫、洒水，实现垃圾普扫全方位无死角，垃圾清运及时、干净、彻底。

    （四）检查验收、巩固阶段（11月16日至11月20日）

    县综合行政执法局、县文明办牵头成立验收组，对各镇、街道的清理情况进行检查验收、量化分值，纳入文明镇(街道)考核成绩。验收合格后，各镇、街道要建立长效监督管理机制，落实“三大堆”清理工作的具体责任单位，各村要设立专职村干部经常性地开展巡查，做到垃圾随有随清，防止出现反弹现象；县直督导单位加强督导，及时考核、及时通报，推动工作落实落细。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。各级、各有关部门和单位要切实加强对农村环境质量提升工作的组织领导，在人员、资金方面予以必要保障。县综合行政执法局、县文明办牵头负责实施综合协调、工作调度、督导检查和日常管理等工作。各镇、街道主要负责人是第一责任人，要亲自安排部署、亲自研究解决问题，分管负责人是具体责任人，要全力以赴靠上抓。县直各有关部门既要各司其职、各负其责，又要搞好配合，形成工作合力。

    （二）强化工作督查。由县综合行政执法局、县文明办牵头，成立督导组，对各责任单位的工作情况实行日常督查。督查结果定期排名通报，并报县大班子领导阅。对排名处于末位和多次督查整改不到位的镇、街道，由相关镇政府（街道办事处）主要负责人向县政府说明情况。同时，将农村环卫工作情况作为精神文明单位创建的重要依据。

    （三）深化宣传教育。通过村村响、明白纸等方式，广泛宣传农村环卫工作，引导干部群众积极支持参与整治工作。同时，设立曝光台，由相关新闻媒体进行曝光，营造良好的社会氛围。