源政办发〔2017〕39号

沂源县人民政府办公室

关于建立农村无害化卫生厕所后续管护

长效机制的意见

　　各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府有关部门，有关企事业单位：

　　为巩固农村旱厕改造建设成果，保证改造后的农村卫生厕所长期发挥效益，促进无害化粪肥有效循环利用，在总结前期我县农村改厕后续管护试点经验的基础上，根据省、市关于农村无害化卫生厕所管护的有关要求，现就我县建立农村改厕管护机制提出如下意见。

　　一、任务目标

　　按照政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液收运、资源利用体系，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽走之后有效利用。

　　二、运作方式

　　我县农村改厕以三格化粪池式和双翁漏斗式为主，经处理后的粪液可直接作为有机肥料使用。各镇（街道）要通过市场化运作模式，与苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植企业（户）合作，由镇（街道）、村统一购置抽粪车或由各种植企业（户）自行购置抽粪车进行粪液收集，原则上要求每1500户左右配备一辆抽粪车。合作单位要做到定期收集转运、建立管理制度、合理有效利用，确保收集后的粪液作为有机肥就近还田利用。合作单位要在镇（街道）监督管理下，按照市场运作、有偿服务的原则，合理确定服务收费标准，严防坑农、误农等现象的发生。对于厕具后期的管护维修，质保期内由厕具中标企业进行维修；质保期外，鼓励镇、村建立农村卫生厕所服务站或专业公司，配备专职人员，配齐维修工具和厕具零件，实行厕具维护社会化服务和市场化运作，切实解决群众的后顾之忧。

　　三、保障措施

　　（一）明确责任主体。根据省、市关于农村无害化卫生厕所管护相关要求，各镇（街道）作为后续管理责任主体，要切实加强改厕后续管护的组织领导，制定出台管理服务办法，鼓励企业或个人从事改厕管护服务，加快建立健全管护长效机制。

　　（二）规范服务运行。各镇（街道）对辖区内改厕农户要摸清底数，建档造册，定期协调组织粪液收运处理工作，杜绝出现粪液长期淤积造成管道阻塞或粪液漫溢现象发生。要加强粪液运输管理，强化对粪液收集清运车辆的监管，严禁出现私拉乱运、随意倾倒粪液等行为，确保粪液管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大群众创造良好的生产生活环境。

　　（三）加大投入力度。按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续粪液收集清运处理资金，对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取，将给予适当补助。综合考虑经济承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定农户缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。

　　（四）强化监督管理。县农村改厕牵头部门要加强检查指导，督促各镇（街道）做好改厕后续管护工作。对改厕后续管护工作思想不重视，措施不到位，导致厕具无人管护、粪液无组织抽取的镇（街道），将在全县通报批评，并严肃追究相关人员的责任。

　　沂源县人民政府办公室

　　2017年11月 1日

　　沂源县人民政府办公室                  2017年11月1日印发