YYDR-2016-0020011

沂源县人民政府办公室

关于印发沂源县重大投资项目审批容缺办理实施办法（试行）的通知

源政办字〔2016〕92号

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位：

　　《沂源县重大投资项目审批容缺办理实施办法（试行）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂源县人民政府办公室

2016年9月13日

沂源县重大投资项目审批容缺办理

实施办法（试行）

　　为进一步创新审批方式，提高审批效率，促进重大投资项目快速落地建设，按照市政府办公厅《关于印发淄博市投资项目联合审批办法的通知》（淄政办字〔2016〕103号）要求，结合我县实际，制订本实施办法：

　　一、受理范围

　　本办法所指容缺办理是指对主体材料具备且符合法定条件，但缺少其他附件材料的市县重大投资项目审批事项，项目单位可向审批部门提出申请，经审批部门审核通过后，采取先审批后补办材料的方式进行审批，并在承诺时限内给出预批复意见，待申请人法定申报材料齐备后，再行出具正式批复。

　　二、办理流程

　　（一）容缺申请。对容缺办理适用范围内的重大投资项目，申请人向相关审批部门申请后进入容缺办理程序。相关审批部门一次性告知申请人可容缺的申报材料和逾期未补齐补正容缺材料承担的法律后果，指导申请人完整填写《沂源县重大投资项目容缺办理申请书》（附件1）。

　　（二）容缺办理。审批部门对申请人提报的材料进行审核，审核通过后在承诺时限内出具《沂源县重大投资项目容缺办理预批复意见》（附件2）。申请人凭《沂源县重大投资项目容缺办理预批复意见》进入下一个审批环节的办理。各审批部门明确容缺的要件，申请人可将容缺办理事项与该要件事项同步办理。涉及收费的审批项目，在容缺办理阶段，申请人需按规定缴纳费用。

　　（三）补齐材料。申请人须在承诺时限内补齐欠缺的材料；审批部门在内部审批容缺办理项目过程中，要在最后一个审批环节校验本部门容缺办理项目欠缺的材料，并通知申请人及时补缴；在不同部门流转时，每个部门负责提醒申请人对上一个部门的容缺材料进行补齐。如申请人在承诺期内未能补齐材料或所补材料不符合要求，视为申请人主动放弃容缺办理，各有关审批部门有权终止容缺办理程序，收回并撤销先前出具的《沂源县重大投资项目容缺办理预批复意见》，由此导致的一切经济损失和相关法律责任由申请人承担。对连续两次未能在承诺时限内补全容缺材料的，列为不诚信单位，不再提供容缺办理服务。

　　（四）发放批文。当申报材料齐全且达到法定审批条件后，各有关审批部门应收回容缺办理预批复意见，按法定程序，及时出具正式批复文件。除项目审查办理条件发生实质性变化外，原则上各审批部门出具的容缺办理预批复意见与材料齐全后发放的批文应一致。

　　三、工作要求

　　（一）提前介入，加强指导。各相关审批部门要积极创造条件，按照“实事求是、能快则快”的原则，对可实施容缺办理的项目提前介入服务，主动了解项目审批情况，提供咨询辅导，帮助准备需报批的材料，告知审批过程中的注意事项。

　　（二）主动对接，跟踪服务。县行政服务中心要协同有关审批部门主动和项目负责人联系沟通，对项目审批开展跟踪服务和现场服务，协调解决项目办理中遇到的困难问题。各审批部门在法定范围内能够自行批复的，应从快从简办理；需报上级部门批复的，要积极主动联系上级部门办理。

　　（三）完善机制，高效畅通。各审批部门要在《沂源县重大投资项目容缺办理第一批事项目录》（附件3）基础上，进一步扩容容缺办理事项范围，完善审批服务机制，优化内部审批流程，加强前后台协同协作，确保重大投资项目审批服务便捷、高效。

　　本办法自2016年10月14日起施行，有效期至2018年10月13日。

　　附件：1、沂源县重大投资项目容缺办理申请书

　　          2、沂源县重大投资项目容缺办理预批复意见

　          　3、沂源县重大投资项目容缺办理第一批事项目录

附件1

沂源县重大投资项目容缺办理申请书

项目单位：

注：本承诺书一式三份，受理窗口与申请人各执一份，一份内部留转。

附件2

沂源县重大投资项目容缺办理预批复意见

附件3

沂源县重大投资项目容缺办理第一批事项目录